1. プロジェクトの概要
国際社会では、ミャンマーにおける国家平和発展評議会（現軍事政権）と国民民主連盟（スー・チー氏率いる最大野党）との間の緊張関係に注目が集まる一方で、少数民族グループへはほとんど注意が払われていない。このプロジェクトは、こうした国際社会に対して、最近のミャンマーの国内政治において生じている変化に対し、注意を喚起することを目的として実施するものである。
このことは、国家平和発展評議会や国民民主連盟の正当化を意図するものではなく、民族的多数派である国軍と高地地域に存する少数民族との関係についての情報を提供することを意味するものであり、また現状を明らかにしていく中で、50年以上にわたり国家と対立してきた多くのミャンマー人を援助するための国際的支援と善意に訴えることを意図している。
方法としては、このプロジェクトでは、比較政治論におけるケーススタディの手法を活用するとともに、内部的考察と分析を外部からのそれらと相互参照することにより、比較検討の手法をも活用する。このプロジェクトが他と比較して特筆すべき点は、ミャンマーに関して著名な国際的学者の専門知識を活用することができることである。次いで、国外に居住するこれら専門家の研究成果と、内部情報を提供するミャンマー人の研究者、活動家のそれらとを融合することができ、さらに、日本国内の専門家の参加を得、その専門知識を利用することができる点である。この3方向からのアプローチは、ミャンマーについての内外の認識に触発され、より精度の高い研究成果を得ることができる。
また、日本人の参加は、ミャンマーの国内外に居住する研究者との直接的な交流を可能にし、ミャンマーに対する最近の日本の政策の反映を可能にすると同時に、日本国内において、現在及び重要な政治的発展の過程で、ミャンマーに対する適切な政策についての対話を始めることにつながるものである。さらに、この研究成果は、東南アジア及びより一般的なレベルにおいて、進行中の民間人と軍との関係、国家と社会との関係に反映されるであろう。
*本プロジェクトの成果は、Narayanan Ganesan and Kyaw Yin Hlaing, eds., Myanmar: State, Society and Ethnicity (Institute of Southeast Asian Studies, 2007）としてまとめられ、出版された。
2. プロジェクトの詳細
・実施期間 ： 2004年4月～2006年3月
・第1回ワークショップ ： 2005年3月16～18日、広島
・第2回ワークショップ ： 2005年10月26～28日、広島
3. プロジェクトメンバー
Robert Taylor 東南アジア研究所上席研究員／シンガポール
David Steinberg ジョージタウン大学教授／アメリカ
Vincent Boudreau ニューヨーク市立大学助教授／アメリカ
Tin Maung Maung Than 東南アジア研究所主任研究員／シンガポール
Kyaw Yin Hlaing シンガポール国立大学講師
Rachel Safman シンガポール国立大学講師
Alan Saw U カレン発展ネットワークコーディネーター／ミャンマー
Sai Kham Mong シャン サマサット資源開発研究員／ミャンマー
Ja Nan Lahtaw シャローム財団事業計画・国際関係部アシスタントディレクター／ミャンマー
Khin Zaw Win フリーランス研究者／ミャンマー
Ashley South 独立コンサルタント・アナリスト／アメリカ
根本敬 東京外国語大学アジア・アフリカ言語文化研究所教授
Narayanan Ganesan 広島平和研究所助教授（プロジェクトコーディネーター）
Myanmar Peace Initiative
1. Outline
As for Myanmar, while global attention has been focused on the tensions between the State Peace and Development Council (SPDC, current military junta) and the National League for Democracy (NLD, largest opposition party lead by Aung San Suu Kyi), an entire group of minorities have scarcely been noticed.
This project is aimed in the first instance at alerting the international community to the changes that have taken place in Myanmar’s domestic politics in recent times. It is meant to neither legitimize the NLD nor the SPDC. Rather, it is meant to provide the general audience with the current state of interaction between the military that also represents the ethnic Burman majority and the minority highland communities. In identifying the present situation, the project is intended to appeal to international aid and goodwill to assist a significant segment of the Myanmar population that has been in conflict with the state, however constituted, for well over 50 years.
In terms of methodology, the project uses the configurative case study approach in comparative politics. Typically, this approach which is dense and rich in narrative and analysis tends to have a high level of internal rather than external validity.
The comparative advantage of this project is that it draws on the expertise of well known international scholars on Burma/Myanmar to set the tone of the conference in the first instance. Subsequently, it amalgamates the findings of these experts resident outside the country with those of six native Myanmar scholars and activists who will provide an insider’s perspective on the developments taking place. Additionally, the project also utilizes Japanese domestic experts to comment on the presentations. This three-pronged approach will sensitize the findings to both internal and external perceptions of Myanmar. The Japanese input will allow for direct interaction with Myanmar scholars both in their home countries and abroad and also pave the way for a reflection of current Japanese policy towards Myanmar which has generally toed the American position.
The presence of Japanese experts, will also begin a dialogue process inside Japan on suitable policies towards Myanmar at the present time and in the midst of significant political developments. To the best of my knowledge, such a cross-fertilization of ideas and viewpoints has not occurred thus far in Japan, at least within the confines of academic sponsorship. Finally, based on the Myanmar experience, the group will reflect on the implications of the ongoing situation for civil-military relations and state-society relations in Southeast Asia and at the more general level.
*Narayanan Ganesan and Kyaw Yin Hlaing eds., Myanmar: State, Society and Ethnicity (Institute of Southeast Asian Studies, 2007) is now released as a result of the project report.
2. Project Details
Term: April 2004 – March 2006
1st workshop: Mar. 16-18, 2005, in Hiroshima
2nd workshop: Oct. 26-28, 2005, in Hiroshima
3. Project Members
- Robert Taylor, Associate Senior Fellow, Institute of Southeast Asian Studies, Singapore
- David Steinberg, Distinguished Professor, Georgetown University (U.S.A.)
- Vincent Boudreau, Associate Professor, City College of New York (U.S.A.)
- Tin Maung Maung Than, Senior Fellow, Institute of Southeast Asian Studies, Singapore
- Kyaw Yin Hlaing, Assistant Professor, National University of Singapore
- Rachel Safman, Assistant Professor, National University of Singapore
- Alan Saw U, Coordinator, Karen Development Network (Myanmar)
- Sai Kham Mong, Research Fellow on Sources and Development of Shan Thammahsat (Myanmar)
- Ja Nan Lahtaw, Assistant Director, Program and International Relation, Shalom Foundation (Myanmar)
- Khin Zaw Win, Freelance Researcher (Myanmar)
- Ashley South, Independent Consultant/Analyst (U.S.A.)
- Kei Nemoto, Professor, Research Institute for Languages and Cultures of Asia and Africa, Tokyo University of Foreign Studies
- Narayanan Ganesan, Associate Professor, Hiroshima Peace Institute (Project Coordinator)