1. プロジェクトの概要
このプロジェクトでは、韓国・北朝鮮関係がどのように展開してきたかを検証し、朝鮮半島における持続可能な平和の構築のために何が必要かを考察する。貿易、投資、人道援助面での韓国の対北朝鮮融和政策が広がるにつれ、北朝鮮は韓国への経済的な依存を深めてきている。この融和政策の担い手は南北の政府のみならず、経済界や非政府組織にまで拡大した。しかし、北朝鮮による核実験の実施により、南北関係は複雑化しつつある。肯定的な意味でも否定的な意味でも、南北は連結した関係になってきているのである。
このプロジェクトでは、韓国が、北朝鮮に対する融和政策、すなわち、「平和を買う」政策の当初の目的を達成したか否か、その成果を評価し、また目的達成のために必要な条件とは何かを検証する。そのため、南北の相互依存関係について、それぞれの国内及び二国間の、さらには、周辺地域及び世界の状況といった多角的なコンテクスト（文脈、状況）の中で分析を行う。
南北の相互依存関係が平和を育んでいけるのかどうかという問題提起は、理論的にも経験論的にも取り組みがいのある研究項目である。一方で北朝鮮による核実験により、韓国の融和政策と北東アジアにおける安全保障のいずれもが深刻な局面を迎えた。他方で、ネオ・リベラル（新自由主義）学派とネオ・リアリズム（新現実主義）学派の論争は、南北関係の中で再検討されるべき時が来ている。すなわち、ネオ・リベラル学派が「北朝鮮との経済取引増進を支持する韓国内勢力の連携により、経済的な相互依存関係は両国間の協調に貢献する」と主張し続けるのに対し、ネオ・リアリズム学派は「密接な経済交流は、相容れない利益の領域を拡大させることによって、南北間の軍事的・非軍事的対立を招きかねない」と警告する、というものである。
この論争についての厳密な分析の結果、これらの主張のいずれも両国について直接当てはまるものではないということが明らかになった。それは、１．経済分野から始まった韓国の北朝鮮に対する融和政策であるが、その影響は南北両国の体制において他の分野に広がったこと、２．南北関係の変容は、北朝鮮の核問題をめぐる六ヵ国協議に参加してきた国家間の関係に変化を及ぼしたこと、３．北朝鮮の、事実上の核保有国家への道は、米国の朝鮮半島政策の変化と部分的に関連があるように見えること、そして最後に、ただし、最も小さな事柄という意味ではなく、４．世界大国アメリカのスタンスが、既に南北関係全般の視界を制限するようになっていること、からである。
したがって、このプロジェクトは、論争中の二つの学派のうち一方の立場を採用するのではなく、南北それぞれの国内事情から世界レベルの諸制約に至るまでの多岐に亘るコンテクストを参照しつつ、朝鮮半島における平和構築のための諸条件について考察する。
*本プロジェクトの成果は、Sung Chull Kim and David C. Kang ed., Engagement with North Korea: A Viable Alternative (State University of New York Press, 2009)としてまとめられ、出版された。
2. プロジェクトの詳細
・実施期間 ： 2006年4月～2008年3月
・第1回ワークショップ ： 2006年12月11～12日、広島平和研究所
・第2回ワークショップ ： 2007年6月8～9日、ニューヨーク（米国）
3. プロジェクトメンバー
Charles Armstrong コロンビア大学准教授
Youngshik Bong ウイリアムズカレッジ客員講師
Leszek Buszynski 国際大学教授
Chien-min Chao 台湾国立政治大学教授
Peter Gries オクラホマ大学准教授
Arman Grigorian ウィリアム･アンド･メアリー大学客員講師
Stephan Haggard カリフォルニア大学サンディエゴ校大学院教授
David Kang ダートマス大学准教授
Eun Mee Kim 梨花女子大学大学院教授
Suk Lee 韓国統一研究院統一学術情報センター長
中西寛（Hiroshi Nakanishi） 京都大学公共政策大学院教授
Hyeong-Jung Park 韓国統一研究院和平研究部上級研究員
Jong-chul Park 韓国統一研究院南北関係研究室長
Daniel Pinkston モントレー国際問題研究所プログラム長
Edward Reed アジア財団韓国事務所代表
Scott Snyder アジア財団／パシフィック･フォーラムCSIS上席研究員
金聖哲（Sung Chull Kim） 広島平和研究所准教授 (プロジェクトコーディネーター）
Interdependent Koreas: Engagement for Peace in Bilateral, Regional, and Global Contexts
1. Outline
This project examines how the inter-Korean relations have progressed and what requisites should be met for sustainable peace on the Korean Peninsula. With the expansion of South Korea’s engagement with the North through trade, investment, and humanitarian aid, North Korea has become more reliant on South Korea in economic affairs. The actors who are involved in this process of engagement are not limited to the two governments but extend to business groups and non-governmental organizations. With North Korea’s nuclear test, however, the inter-Korean relations are becoming complicated. The two Koreas have come to be coupled together, whether it is a positive sense or a negative sense.
This project aims at appraising whether or not the original goal of South Korea’s engagement policy, that is, “buying peace,” has been achieved and what the requisites are for the achievement of this goal. For this purpose, this project involves an analysis of the Korean interdependence in various contexts: domestic, bilateral, regional, and global. The question of whether or not interdependence fosters peace is a challenging inquiry both theoretically and empirically. On the one hand, North Korea’s nuclear test seriously challenges both the South’s engagement policy and the security in Northeast Asia. On the other hand, contentious theoretical debates between the neoliberal and neorealist schools should be reexamined in the inter-Korean relations. The neoliberal school has maintained that economic interdependence contributes to interstate cooperation through strengthening the domestic coalition that supports further transactions, whereas the neorealist school has warned that dense economic interactions may cause military or non-military confrontations because of the expansion of the domain of incompatible interests.
A rigorous analysis of the debate reveals that neither of the propositions can be directly applied to the Korean case: the South’s engagement with the North had began in the economic front, but its impact came to spread to other aspects in both systems; the transformation of inter-Korean relations has changed interstate relations among six countries who have been involved in the nuclear talks; North Korea’s path to a de factor nuclear statehood seems to be partly related to the changes in the U.S. policy toward the Korean Peninsula; and finally, but not the least, the global power United States’ stance confines the scope of overall inter-Korean relations. Accordingly, this project will, instead of adopting the position of one of the two contending schools, refer to diverse contexts ranging from domestic aspects of each Korea to global constraints and attempt to illustrate the extent of fulfillment of the conditions for peace on the Korean Peninsula.
*Sung Chull Kim and David C. Kang ed., Engagement with North Korea: A Viable Alternative (State University of New York Press, 2009) is released as a result of the product report.
2. Project Details
Term: April 2006 – March 2008
1st workshop: Dec. 11-12, 2006, at HPI, Hiroshima, Japan
2nd workshop: Jun. 8-9, 2007, in New York, USA
3. Project Members
- Charles Armstrong, Associate Professor, Columbia University
- Youngshik Bong, Visiting Assistant Professor, Williams College
- Leszek Buszynski, Professor, International University of Japan
- Chien-min Chao, Professor, National Chengchi University, Taiwan
- Peter Gries, Associate Professor & Director, Institute for US-China Issues, University of Oklahoma
- Arman Grigorian, Visiting Professor, College of William and Mary
- Stephan Haggard, Professor, University of California-San Diego
- David Kang, Associate Professor, Dartmouth College
- Eun Mee Kim, Professor, Ewha Womans University
- Suk Lee, Director, Information Center for Unification Studies, Korea Institute for National Unification
- Hiroshi Nakanishi, Professor, Kyoto University School of Government
- Hyeong Jung Park, Senior Research Fellow, Korea Institute for National Unification
- Jong-chul Park, Director, International Relations Studies Division, Korea Institute for National Unification
- Daniel Pinkston, Director, East Asian Nonproliferation Program, Monterey Institute of International Studies
- Edward Reed, Country Representative in Korea, Asia Foundation
- Scott Snyder, Senior Associate, The Asia Foundation/Pacific Forum CSIS
- Sung Chull Kim, Associate Professor, Hiroshima Peace Institute (Project Coordinator)