2005年10月6日 HPI研究フォーラム
講師 ジークリト・ペリンガー（ウィーン大学平和研究所所長）
1. テーマ
「ヨーロッパにおける戦争と平和の歴史」
2. 日時
2005年10月6日（木） 14:30～17:00
3. 場所
広島平和研究所 会議室
4. 講演の概要
2005年10月6日、ウィーン大学平和研究所所長であるジークリト・ペリンガー教授を迎え、近年ヨーロッパ統合への可能性がどのような戦争と平和構築への努力の長い歴史を経て現実的なものへと近づいてきたのかについて、氏が長年務められてきたOSCE（欧州安保協力機構）オーストリア代表団の一員というご経験をもとに、以下のような内容の講演をしていただいた。
ベルリンの壁の崩壊、ワルシャワ条約機構の解消、そして共産主義の崩壊は冷戦を終わらせた。超大国であったソ連は政治的に分裂し、経済的に低迷した。かくして共産主義の崩壊は西側に戦うことなく勝利をもたらしたが、期待されたような平和は確保されなかった。ソ連が支配していた地域の分裂は予測し難い事態を生み出し、旧ユーゴスラビアで典型的な形で現れたように、いくつかの旧全体主義国家内では民族紛争や国民間の緊張関係が新しく吹き出した。かくして、「民主主義」がもたらされるだけでは、国際安全保障をはじめとするその他の重要な政治問題が自動的に解決されるものではないことが明らかとなった。
ヨーロッパの安全保障にとって最も重要な前提条件の一つは、したがって、東ヨーロッパにおける政治・経済改革を強化することであり、これを新しいヨーロッパの平和と安全保障制度の構築と同時に進めることである。そのためにはCSCE（全欧安保協力会議）が重要な役割を果たす制度となる可能性がある。冷戦時代、CSCEは西側諸国のみならずすべての東ヨーロッパ諸国を加盟国として含み、バンクーバーからウラジオストクまでを「ヨーロッパ」と見なし、人権、経済、文化などの要素を「積極的な意味での平和と安全保障」にとって重要であると見なす唯一の国際機構であった。
1975年に成立したCSCEはもともと、ヨーロッパの分断を明確にするものとして東側によって設置され承認されたものであった。CSCEのアイデアが生まれたのは、皮肉なことに、実はソビエト連邦であり、西側に東側の領土と政治的地位を認めさせることを狙いとし、それゆえにこそCSCE加盟国の国際関係を規制する10の方針の中に、領土不可侵、内政不干渉、国境の固定化が含まれていた。人権保障に関してもまた、1975年のこのヘルシンキ最終条約で署名されたが、最終的にこれが東側の人権運動に力を与え、共産主義の崩壊を導いた。したがって、ヘルシンキ最終条約はヨーロッパのさらなる統合と安全のための基盤を提供する条約であり、第2次大戦後のヨーロッパの安全保障構造のかなめ石とも呼べるものである。それゆえ、CSCEを基礎に1995年に設立されたOSCEには、「ヨーロッパの平和的秩序」と「人権の勝利」という重要な要素が強く含まれている。OSCEは今日、国連憲章第8章に沿った地域協定として、複合的な安全保障制度を活用し、ヨーロッパにおける早期警告、紛争防止、危機管理、紛争後の復興などに努める最も主要な組織となっている。
この数十年で西ヨーロッパは、OSCEの上に、北大西洋条約機構（NATO）、欧州連合（EU）、それに欧州理事会といった相互に強化し合う組織を土台にして安全保障制度の構想を発展させてきた。東ヨーロッパを含む新しいヨーロッパにおいて分裂を防止し安全保障協定を最新のものにするためには、これら既存の組織を強化し、その役割を再検討し、最良の相互協力体制を国連と緊密な連結を保ちながら作り上げることが必要である。
（田中利幸 広島平和研究所教授）
5. ジークリト・ペリンガー氏の略歴
オーストリア、ウィーン大学平和研究所所長。1973年に著名なロシア人宗教哲学者、ウラジミール・ソロヴィヨフの研究で博士号取得後、ウィーン英国大使館勤務を経て、1976年から現職。1983年よりウィーン大学の他、多数の大学で戦争史、平和史、ヨーロッパの安全保障について教鞭をとっている。1986年より欧州安全保障協力機構（OSCE）のオーストリア代表団の一員として、加盟55か国が目標とする、すべての国が参加する安全保障体制、紛争の未然防止、紛争後の復興等に取り組んでいる。
HPI Research Forum on October 6, 2005
The History of War and Peace in Europe
By Sigrid Pöllinger, Secretary General of the Center for Peace Research, Vienna University
1. Topic
"The History of War and Peace in Europe"
2. Date and Time
October 6, 2005, 14:30-17:00
3. Venue
HPI Conference Room
4. Abstract of the forum
Based on her own rich experience as a member of the Austrian Delegation to the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) since 1986, Dr. Sigrid Pöllinger, Secretary General of the Center for Peace Research at Vienna University, recently gave a constructive talk on how the possibility of creating a united and peaceful Europe is starting to become a reality. She explained the current encouraging situation of establishing peace in Europe by analyzing the long history of wars from ancient times till today.
Dr. Pöllinger examined the destruction of the Berlin Wall, the resulting dissolution of the Warsaw Pact and the consequent fall of communism that brought the Cold War to an end. She sees events such as these as useful in explaining Europe's struggles to establish peace. With the end of the Cold War, the Soviet Union, a former super power, was politically split apart and suffered from an economical downfall. Thus the collapse of communism brought victory to the West without necessitating a hot war. Yet, contrary to the general expectation, peace in Europe was far from secure. It soon became clear to the West that the collapse of the Soviet Union imperium actually created various unpredictable and dangerous problems. Ethnic and nationalist tensions broke out in some former totalitarian states, the situation in former Yugoslavia being the extreme example. Hence, as Poellinger pointed out, it became apparent that democracy alone was not a sufficient solution to the problem of security and to other important political questions.
In Pöllinger's view, one of the most important preconditions for European security is therefore the strengthening of political and economical reforms in Eastern Europe together with the construction of new European peace and security order. The Conference on Security and Co-operation in Europe (CSCE) could play a major role in achieving these aims. During the Cold War period, the CSCE was the only multinational East-West forum, which included not only all Western European nations but also all the Eastern European states as its members. It was the only institution that regarded Europe as the vast region geographically extending from Vancouver to Vladivostok and dealt with peace and security in a positive sense, with human rights, economy, culture and education as essential points of focus. Ironically the original idea of the CSCE started in the East as a way to clearly divide the East from the West. The Final Act of the CSCE was signed on 1st August 1975. The Soviet Union's aim had been to make the West formally acknowledge the territory and hegemony of the East. This was the very reason why the East agreed to the Final Act of Helsinki which comprised the 10 principles, including those of territorial integrity and non-interference into internal affairs as well as that of permanently fixed boundaries. However the protection of human rights was also included in the Final Act, which eventually gave strength to the dissidents in the East and contributed to the fall of communism. Therefore, according to Poellinger, the Helsinki Final Act is a document that provided the foundation for a more united and secure Europe and can therefore be called the bedrock of the security architecture of post WW II Europe. The OSCE today, which was formed in 1995 based on CSCE, embodies two vital elements – "peace and order in Europe" and "the triumph of human rights." As a regional arrangement under Chapter VIII of the Charter of the United Nations the OSCE is today above all a primary instrument for early warning, conflict prevention, crises management and rehabilitation in Europe through a comprehensive security system.
In the last few decades, Western Europe has developed a concept of security architecture based on a framework of mutually reinforcing institutions, encompassing the OSCE, the North Atlantic Treaty Organization (NATO), the European Union (EU) and the Council of Europe. Pöllinger stresses that developing cooperative security structures in a new Europe – including Eastern Europe – will require the strengthening and cooperation of these existing organizations. This strengthening will, in turn, require a re-examination of their roles leading to the best possible system of cooperation between these organizations, including the United Nations.
(By Yuki Tanaka, professor at HPI)
5. Profile of Dr. Sigrid Pöllinger
Secretary General of the Center for Peace Research at Vienna University. After receiving her Ph.D. with a thesis on the most famous Russian religious philosopher Wladimir Solowjew, she has been working at the University Center for Peace Research since 1976. She is also a lecturer at the Vienna University since 1983 and at the Klagenfurt University since 1991 on the topics of the history of war and peace and security order in Europe. Since 1986, she has been a member of the Austrian Delegation to the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) in Vienna.